恭喜！牙膏加入化妆品大家庭，成为化妆品中的普通一员。

近日，《化妆品监督管理条例》公布，自2021年1月1日施行，这是对实施了30年的《化妆品卫生监督条例》的一次修改和更新。

牙膏被列为普通化妆品

新条例的一大亮点是牙膏被列为普通化妆品，部分牙膏所谓的美白功效将不在新条例允许宣传的范围内。

条例第77条指出：“牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题的功效。”

牙膏被列为化妆品，先来看一下化妆品的定义。

化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法、施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。

同时，条例还按照风险程度将化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。用于染发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。

化妆品不许搞虚假宣传

条例要求，化妆品注册人、备案人应当在国务院药品监督管理部门规定的专门网站公布功效宣传所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，接受社会监督。

除此之外，条例还明确，化妆品标签禁止标注明示或者暗示具有医疗作用、虚假或者引人误解的内容。

化妆品电商实名制

随着直播电商、短视频等网红的带货方式走红，网购化妆品成为一种新的消费趋势。

条例也着手对网络销售化妆品进行监督，明确电子商务平台经营者应当对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担平台内化妆品经营者管理责任。

落实企业主体责任

据不完全统计，90%以上的企业采用委托方式组织生产，75%以上的产品为委托生产的产品。

由于历史原因，各类生产经营活动参与主体在质量安全方面应当分别承担何种责任并不明确。此次新规从我国化妆品产业的实际情况出发，首次提出了注册人、备案人的制度。未来，注册人和备案人承担注册备案产品质量安全的主体责任。

新条例的颁布，意味着当下拥有近三千亿市场零售额的美妆行业，将开始步入新监管阶段。

赤小兔:刷了这么多年牙，牙齿的确没有变白，以前说过的大话都过往不究，但以后就不能再吹牛了！听国家的话，做个诚实的生产者！

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2020.7.2